ノボア大統領が中国公式訪問　経済・貿易文書署名と「外資半分」の再検証

エクアドルのダニエル・ノボア大統領は2026年8月、中国を公式訪問した。日本貿易振興機構（JETRO）は、訪問期間を16〜23日とし、18日に習近平国家主席、19日に李強首相と会談したと報じている。中国外交部は今回の訪中を、ノボア氏にとって初の中国国事訪問と位置づけた。

中国外交部によると、趙楽際・全国人民代表大会常務委員長も8月19日に北京でノボア氏と会見した。訪問は、中国とエクアドルの包括的戦略パートナーシップが10年を迎える時期に行われた。

訪中の成果──2件の経済・貿易文書に署名

中国商務部によると、同省とエクアドル経済生産開発省は8月18日、「中国・エクアドル経済貿易協力ロードマップ」と「自由貿易および多国間主義の支持に関する覚書」に署名した。両当局は貿易・投資、農業・食品、電子商取引、持続可能な開発で協力し、相手国への不当で差別的な経済・貿易措置を取らず、第三国の貿易措置について連絡と情報交換を続けるとした。

第三国措置を巡る取り決めは、エクアドルが米国との互恵貿易協定に署名した後に置かれた。ただし、中国商務部の発表は特定の国や措置を名指ししておらず、対米協定を対象にした取り決めだとは確認できない。2文書の全文、具体的な事業、金額、履行時期も公表資料から確認できていない。

FTAは2024年5月発効

自由貿易協定（Free Trade Agreement、FTA）は2023年5月に署名された。中国商務部によると、双方は約90％の品目で関税を撤廃し、うち約60％を発効時に即時撤廃する設計とした。中国側の段階撤廃対象にはバナナ、エビ、カカオなどが、エクアドル側には機械、電気設備、自動車・部品などが入る。

エクアドル税関庁は、協定が2024年5月1日に発効し、同日から中国原産品への協定税率を通関システムに反映したと告知している。協定は関税を一斉にゼロへ下げる仕組みではなく、品目ごとに即時撤廃と段階撤廃を組み合わせる。

2025年は輸出17.6％増、輸入30.0％増

エクアドル中央銀行の月次統計では、2025年の対中輸出は59億8810万ドル、対中輸入は78億6570万ドルで、2024年値と比べてそれぞれ17.6％、30.0％増えた。中国は国別の輸出先で米国、パナマに次ぐ3位、輸入元で米国に次ぐ2位となった。対中貿易赤字は2024年の約9億6200万ドルから2025年の約18億7800万ドルへ拡大した。

これらはFTA発効後の実績だが、伸び率は関税削減の効果だけを切り出した数字ではない。エビや銅精鉱の需要、国際価格、為替、輸送条件も金額を動かすため、協定の効果を測るには品目別の数量と利用率の検証が要る。

「中国が外資の半分」は改定後に確認できず

エクアドル中央銀行の2024年年報は刊行時、同年の直接投資を計2億3210万ドル、中国からの投資を1億1650万ドルと報告した。この二つを比べると中国の構成比は約50％になるが、総額はその後に改定された。

最新の2025年年報は2024年の直接投資総額を4億4610万ドルへ遡及改定し、直接投資を含む統計が追加情報に応じて再処理されると説明している。同年報に2024年の国別改定値はなく、旧年報の中国分だけを新しい総額と比べることもできない。現行の公表資料からは「2024年の外資の約半分が中国から」と確認できない。

対米協定は署名済み、発効日は未確認

対米関係は2025年当時から状況が変わった。米通商代表部（Office of the United States Trade Representative、USTR）は、両国が2026年3月13日に互恵貿易協定へ署名したと発表した。「エクアドルは米国と貿易協定を結んでいない」とする説明は、署名後の現状を表さない。

ただし、署名と発効は別の段階だ。協定正文の第7.7条は、双方が国内手続きの完了を書面で通知した日から30日後、または双方が決めた別の日に発効すると定める。通知完了と発効日を示す公式発表は、本稿の執筆時点で確認できていない。エクアドルは中国との発効済みFTAを運用する一方、米国とは署名済み協定の手続きを残す。

日本から見る「実利外交」

日本の外務省は、ノボア政権が米国、欧州連合（European Union、EU）、国際金融機関との関係強化を重視する一方、中国とも実利的な外交を展開していると整理する。2025年のエクアドルの対日輸出は1666億円、対日輸入は708億円、日本からの直接投資は340万ドルだった。

今回の訪中で署名された文書が日本企業に与える具体的な影響や、日本政府の対応方針を示す公的資料は、本稿の執筆時点で確認できていない。日本から見た焦点は、発効済みの中国FTAと署名済みの対米協定、今回の経済・貿易文書が、一次産品輸出、機械・自動車輸入、投資案件にどう反映されるかにある。

よくある質問

ノボア大統領は中国で誰と会談したのか
8月18日に習近平国家主席と会談し、19日に李強首相、趙楽際全国人民代表大会常務委員長とそれぞれ会見した。訪問期間は16〜23日で、中国外交部はノボア氏にとって初の中国国事訪問だったと説明した。

訪中でどの文書に署名したのか
両国当局は経済貿易協力ロードマップと、自由貿易および多国間主義を支持する覚書に署名した。名称と概要は公表されたが、全文、個別事業、金額、履行時期は確認できていない。

中国とのFTA発効後、エクアドルの輸出は増えたのか
2025年の対中輸出額は前年比17.6％増えた。輸入額は30.0％増で、貿易赤字も拡大した。統計はFTAの効果だけを分離したものではない。

中国からの投資はエクアドルの外資の半分なのか
現行資料からは確認できない。旧年報では約半分だったが、最新年報は2024年の直接投資総額を改定し、同年の国別改定値を載せていない。

エクアドルと米国の貿易協定は発効したのか
両国は2026年3月に互恵貿易協定へ署名した。発効には双方の国内手続き完了通知が要り、本稿の執筆時点で発効日は確認できていない。